美国商务部长雷蒙多主张以更有力的产业政策对抗中俄

美国《华尔街日报》2022年9月7日报道，一项涉资520亿美元、旨在促进美国半导体制造业发展的法案当初临近关乎其命运的关键时刻之际，为了在国会争取支持，美国商务部长雷蒙多接触了包括前国家安全顾问的麦克马斯特在内的部分特朗普执政时期的国家安全官员，与民主党和共和党议员一起热烈谈论半导体对国防的重要性。四个月后，该法案在参议院获得通过，收获了17位共和党人的支持。在供应链、先进技术和经济联盟成为主要战场的时代，雷蒙多已把商务部定位为美国政府对抗中国地缘政治雄心和俄罗斯挑衅行为的一股推动力。“为了与中国相抗衡，我们能做的最重要的事就是投资美国，”雷蒙多在接受采访时表示。“我们需要美国在某些技术领域占据主导地位，比如关键矿产、电动汽车电池、半导体和人工智能领域。”这相当于在某种程度上采取美国政府历来并不愿意施行的产业政策。雷蒙多对该政策的追求在民主党进步派人士中引发不安，这些人士认为，雷蒙多与商界、政界对手和一些外国领导人交往过密。然而对于这方面的职责，雷蒙多已经显示出一些初步的成功迹象。俄乌冲突后，美国商务部与多个友好国家启动了一项出口管制制度，切断半导体、电信和其他关键领域产品的运输，以此削弱俄罗斯制造和维修武器的能力。雷蒙多还带头为美国总统拜登的标志性对外经济合作倡议印度太平洋经济框架（IPEF）招揽合作伙伴，此框架旨在加强成员国在数字贸易和供应链等领域的合作，以对抗中国的影响力。在过去，推动达成贸易协议本应是美国贸易代表的主要职责。在拜登主政下，由戴琪领导的美国贸易代表办公室（USTR）不追求达成一些传统的贸易协议，认为这些协议与拜登支持工人和工会的重点不符，这限制了USTR在拜登的海外经济往来中的作用。借助上述半导体法案和去年通过的基础设施法，雷蒙多将掌控超过1000亿美元的额外资金，比她的任何一位前任都要多。商务部也在寻求获得政府各部门中最大规模的新增预算。雷蒙多的反对者认为她与大型科技公司走得太近。此外，对华鹰派人士认为，在雷蒙多的领导下，美国商务部将美国的商业利益置于国家安全之上。雷蒙多则称，为保护美国的技术和知识产权，她的团队进行了积极努力，包括将100多家中国公司列入出口限制实体名单。雷蒙多在一些方面利用了个人外交能力来推动拜登政府的事业。虽然印度曾实施贸易保护主义，但雷蒙多游说该国商工部、消费者事务、食品和公共分配部部长高耶尔加入了印度太平洋经济框架。今年2月，中国台湾的环球晶圆股份有限公司放弃了在德国投资50亿美元的扩张计划，并开始寻找其他地点。几周后，雷蒙多的团队发起了争取环球晶圆在美国建厂的行动。今年6月，雷蒙多与环球晶圆首席执行官徐秀兰进行了一个小时的电话交谈。徐秀兰说，如果没有美国的补贴，新厂将不得不建在韩国而不是美国。韩国的建设成本只有美国的三分之一。“我们会运筹好的。”雷蒙多向徐秀兰保证。两周后，环球晶圆宣布在得克萨斯州兴建一座新工厂，投资额高达50亿美元，将提供1500个工作岗位。（来源：美国《华尔街日报》）